“Про розгляд питання щодо укладання управлінням з використання та розвитку комунальної власності Миколаївської міської ради договорів позички (безоплатного користування)”
01 July 2011 | Прочитали 2604 | Комментариев 0

Про розгляд питання щодо укладення управлінням з використання та розвитку комунальної власності міської ради договорів позички (безоплатного користування)


До Миколаївської міської ради надійшли позовні заяви  прокурора міста Миколаєва в інтересах держави, в особі Миколаївської міської ради, до управління з використання та розвитку комунальної власності міської ради і юридичних осіб (громадські організації) про визнання незаконними розпоряджень управління про передачу у безкоштовне користування майна та застосування наслідків нікчемного договору. Прокуратура вважає, що зазначені договори є нікчемними у зв’язку з тим, що укладені на невизначений строк та не посвідчені нотаріусом. Крім того, прокуратура  вважає, що управління з використання та розвитку комунальної власності, укладаючи договори позички, порушує положення Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Цивільного кодексу України.
Міська рада дійшла висновку, що позовні вимоги прокуратури м.Миколаєва є необґрунтованими за таких підстав.
                Згідно з п.5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, у тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду. Виконавчим органом міської ради, який реалізує політику міської ради щодо володіння, користування та розпорядження майном комунальної форми власності, є управління з використання та розвитку комунальної власності міської ради. Пунктом 4.8. Положення про управління з використання та розвитку комунальної власності міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 23.06.06 № 2/4, встановлено, що управління передає об’єкти права комунальної власності у тимчасове користування юридичним та фізичним особам. Крім того, у п.5.1.6. вищезазначеного Положення йдеться про право управління оформлювати договори оренди та користування цілісними майновими комплексами, нежитловими приміщеннями, обладнанням, іншим майном комунальної власності територіальної громади міста. Тобто, законодавчо та актами органів місцевого самоврядування передбачено право управління з використання та розвитку комунальної власності міської ради щодо укладання договорів  позички.
Порядок укладення договорів позички регламентується главою 60 Цивільного кодексу України. До договорів позички застосовуються положення глави 58 ЦК України, яка регламентує порядок укладення договорів найму. Стаття 763  ЦК України передбачає право на укладення договорів на невизначений строк.
Враховуючи вищенаведене, зважаючи на те, що більша частина договорів позички укладається з громадськими організаціями, дитячими закладами, враховуючи те, що Закон України "Про оренду державного та комунального майна" (зі змінами та доповненнями)  не передбачає подання пільг окремим категоріям орендарів, керуючись Цивільним кодексом України,  ст.ст.26, 59, 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Позовні вимоги, заявлені прокурором міста Миколаєва щодо визнання незаконними розпоряджень управління про передачу у безкоштовне користування майна та застосування наслідків нікчемного договору, не підтримувати.

2. Дії управління з використання та розвитку комунальної власності міської ради щодо укладення договорів позички визнати такими, що відповідають вимогам чинного законодавства України, а саме Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та положенням Цивільного кодексу України.

3.Доручити управлінню з використання та розвитку комунальної власності Миколаївської міської ради внести зміни до діючих договорів позички в частині встановлення терміну дії договорів на 1 рік.
3.1. Управлінню з використання та розвитку комунальної власності Миколаївської міської ради у подальшому не укладати договори позички з суб'єктами господарювання.

               4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань управління комунальною власністю міста (Баєва), першого заступника міського голови Андрієнка Ю.Г.

Міський голова                                                                                           В.Д.Чайка