Згідно закону України "Про рекламу"
Стаття 16. Зовнішня реклама
3. Забороняється розташовувати засоби зовнішньої реклами:
на пішохідних доріжках та алеях;
5. Перелік обмежень та заборон щодо розміщення зовнішньої
реклами, встановлений цим Законом, є вичерпним.
Згідно ж "Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Миколаїв" затверджених рішенням виконкому міської ради від 4 жовтня 2011 р. № 1015
8.12 Забороняється розташовувати рекламні засоби:
- на пішохідних доріжках та алеях, якщо це перешкоджає вільному руху пішоходів;
Це положення суперечить Закону, адже для заборони розташування рекламних засобів на пішоходних доріжках та алеях Закон не встановлює додаткових умов, таких як створення перешкод для руху пішоходів.
Проте воно відповідає "Типовим правилам розміщення зовнішньої реклами" затверджених Постановою Кабміну № 2067 від 29.12.03, які у свою чергу самі суперечать Закону:
35. Забороняється розташовувати рекламні засоби:
на пішохідних доріжках та алеях, якщо це перешкоджає вільному руху пішоходів;
Згідно Конституції України
Стаття 113. Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади.
Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України.
Згідно роз'яснення Мінюсту України у листі № Н-35267-18 від 30.01.09
Вища юридична сила закону полягає також у тому, що всі
підзаконні нормативно-правові акти приймаються на основі законів та за своїм змістом не повинні суперечити їм. Підпорядкованість таких актів законам закріплена у положеннях Конституції України.
Отже, у випадку суперечності норм підзаконного акта нормам
закону слід застосовувати норми закону, оскільки він має вищу
юридичну силу.
Таким чином, затверджуючи "Правила розміщення зовнішньої реклами в м. Миколаїв" виконком міськради мав зважати на вимоги закону України "Про рекламу" і застосувати його норми в частині, в якій "Типові правила розміщення зовнішньої реклами" йому суперечать.
У звязку з вищевикладеним прошу
Узгодити п. 18.12 "Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Миколаїв" із вимогами п.3 ст. 16 закону України "Про рекламу" в частині заборони розміщення рекламних засобів на пішохідних доріжках та алеях.