Вы уже её стращали в ноябре 2012 года. Она наплевала на ваши угрозы и как только наступило тепло с прежней наглостью нарушает Правила благосустройства. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает предупреждение только один раз. Повторное нарушение является основанием для более строгого административного взыскания, коим является штраф.

ФЛП Ларина осуществляя выносную торговлю, даже якобы в пределах площади, выделенной ей сервитутом, создаёт на тротуаре столпотворение из покупателей (см. фото 3), которое мешает проходу, при том, что павильон пустует. Это же очевидно, кем нужно быть, чтобы этого не понимать, или игнорировать этот факт? Я не вижу оснований, по которым уже имея павильон нужно устраивать ещё и стихийную торговлю за его пределами. Если ФЛП Лариной мало одного павильона, она имеет право подавать заявку на открытие второго, третьего, десятого в другом месте или рядом, но не на тротуаре. Если им так невмоготу хочется торговать на улице, пусть сносят одну из стен павильона и будет у них веранда.

Тротуар находится в коммунальной собственности, в собственности территориальной общины, пешеходы такие же полноправные хозяева тротуара, как и ФЛП Ларина, но вы своими полумерами непонятно на каком основании даёте ей на него больше прав, чем всем остальным. То, что она торгаш, не наделяет её особыми или исключительными правами на этот участок коммунальной собственности.

теперь юридический аспект

В Николаеве действуют

"Положення про порядок розміщення стаціонарних об'єктів соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення на території м. Миколаєва"

И

"Положення про порядок розміщення об’єктів виносної торгівлі, пересувних об’єктів виносної торгівлі, нестаціонарних об’єктів сфери послуг соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення на території м. Миколаєва"

Это разные документы, регулирующие размещение объектов разных типов. Договор, оформленный в порядке первого, не даёт прав, предусмотренных договором, оформленным в порядке второго. Если ФЛП Ларина не оформляла договор сервитута на размещение объектов выносной торговли, она не имеет права торговать навынос на участке, выделенном согласно договору сервитута на размещение стационарного объекта торговли.

В ответе от 14.11.12 вы сами подтверждаете:

"Разом з тим, біля павільйону без будь-яких дозвільних документів ФОП Ларіною Н.В. самовільно встановлено об’єкт виносної торгівлі"

Из чего следует вывод, что на размещение объектов выносной торговли у ФЛП Лариной нет соответствующего договора сервитута. И что же теперь вам мешает привлечь её к ответственности? Если она не имеет права торговать навынос, ваше предписание о том, чтобы она торговала в пределах выделенного земельного участка, не имеет смысла без указания вида деятельности, который ей позволено осуществлять в его пределах.

Поэтому

Во-первых, прилагаю свежие фотографии, иллюстрирующие, что её бебихи находятся за пределами мощёного плиткой участка снаружи от павильона (фото 1, 2), если это и есть участок в границах площади отведённой ей договором сервитута, чтобы случайно не создалось иллюзии, что она торгует в её пределах.

Во-вторых, прошу сообщить на размещение какого вида объекта торговли с ФЛП Лариной заключён договор сервитута и в порядке какого Положения.

В-третьих, прошу предоставить схему участка, который ФЛП Ларина арендует согласно договору сервитута, с указанием его площади, границ, а также площади павильона.

В-четвёртых, если ФЛП Ларина не имеет договора сервитута на размещение объекта выносной торговли, как было сказано Переродовым в ответе от 14.11.12, прошу привлечь ФЛП Ларину к административной ответственности за систематическое а) нарушение Правил благоустройства путём загромождения тротуара объектами выносной торговли, б) нарушение правил торговли.

В-пятых, выдать ФЛП Лариной предписание об уборке всех объектов торговли с улицы в павильон и запрете торговать на улице.

Откуда в городе возьмётся порядок, если вы вместо того, чтобы наказывать злостных нарушителей, воспитываете их, взрослых людей, или делаете им китайские предупреждения, а? Кто должен в городе наводить порядок? Может нам взяться? Тогда вы нам не нужны.

И я уже молчу про другие будки, 99% нелегальные, натыканные на этом пятачке, на которые вы сами внимания не обращаете, видимо имея способность проходить сквозь стены