На доручення міського голови на Ваше звернення повідомляємо наступне.
22 липня 2011 року виконком Миколаївської міської ради прийняв рішення №698 «Про внесення змін до рішень виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 24.07.09 № 1631 та від 27.02.09 №638». Дане рішення вводиться в дію через 30 днів з часу опублікування (пункт 4 вищезазначеного рішення).
Відповідно до пункту 2 цього рішення ЖКП ММР «Бриз» надано право на територіях, по яких дане підприємство визнано переможцем конкурсного відбору на надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у житловому фонді міста, тимчасово застосовувати тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що діють на даний час на цих територіях.
Згідно п.2 ч.І ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», пп.2 п. «а» ст.28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.09 №529 затверджено Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Відповідно до п.2 зазначеного Порядку тарифи (нормативні витрати, пов'язані з утриманням будинків і споруд та прибудинкових територій) розраховуються окремо за кожним будинком залежно від запланованих кількісних показників фактичного надання послуг з урахуванням забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій з урахуванням типового переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій згідно з додатком (далі - типовий перелік).
Згідно з п.2 Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого
вищезазначеною постановою, виконавець надає послуги відповідно до затвердженого (погодженого) рішенням органу місцевого самоврядування тарифу, його структури, періодичності та строків надання послуг.
Відповідно до п.1.3 Порядку, затвердженого наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства України від 25.04.05 №60 «Про затвердження Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді»виконавцем житлово-комунальних послуг може бути суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг та який може забезпечити виконання обов'язків, визначених у ч.2 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.05 №631 затверджено Порядок проведення конкурсу з надання житлово-комунальних послуг.
Відповідно до п.30 Порядку переможцем конкурсу визначається його учасник, що відповідає кваліфікаційним вимогам, який може забезпечити надання послуг відповідної якості і конкурсна пропозиція якого визнана найкращою за результатами оцінки.
Крім того, пунктами 31,32 Порядку встановлено, що рішення про результати проведення конкурсу приймається конкурсною комісією на закритому засіданні у присутності не менш як половини її складу відкритим голосуванням простою більшістю голосів. Рішення конкурсної комісії оформляється протоколом, який підписується усіма членами комісії, що брали участь у голосуванні. Переможець конкурсу оголошується на відкритому засіданні конкурсної комісії, на яке запрошуються всі його учасники або уповноважені ним особи.
Таким чином, законодавством не передбачено прийняття виконкомом рішення щодо затвердження переможця проведеного конкурсу.
Відповідно до частин 9, 10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку. Частина 7 ст.59 цього ж Закону передбачає, що у разі незгоди міського голови з рішенням виконавчого комітету ради він може зупинити дію цього рішення своїм розпорядженням та внести це питання на розгляд відповідної ради.
Розпорядженням міського голови від 29.07.11 № 353р накладено мораторій на введення в дію п.п. 1,3,4 рішення міськвиконкому від 22.07.11 № 698 «Про внесення змін до рішень виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 24.07.09 № 1631 та від 27.02.09 №638».
Рішенням виконкому Миколаївської міської ради від 27.02.09 №638 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» для підприємств комунальної власності затверджені, а для підприємств інших форм власності погоджені
тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які надаються мешканцям будинків житлового фонду Миколаївської міської" ради, з урахуванням стану конкретних будинків (площ обслуговування) та на рівні цін 2009 року. Крім того, в діючих тарифах, які є незмінними з 2009 року, врахована мінімальна заробітна плата 627,5 грн., яка на 53,0 % менше нині діючої - 960,0 грн.
Проведення перерахунку тарифів для ЖКП ММР «Бриз», з урахуванням територій, по яких дане підприємство визнано переможцем конкурсного відбору на надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, за цінами 2011 року призведе до значного росту тарифів на послуги з утримання будинків і споруд в порівнянні з діючими на даний час на цих територіях.
На підставі вищевикладеного та з метою недопущення соціальної напруги серед населення міста, ЖКП ММР «Бриз» надано право на територіях, по яких дане підприємство визнано переможцем конкурсного відбору на надання. послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у житловому фонді міста, тимчасово застосовувати тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що діють на даний час на цих територіях.
При затвердженні нових тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які надаються мешканцям будинків житлового фонду Миколаївської міської ради, для ЖКП ММР «Бриз» буде враховано території, по яких дане підприємство визнано переможцем конкурсного відбору на надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у житловому фонді міста.
Городское хозяйство
